“小东，准备好去红旗区了吧？”
雷鸿跃散会，回到办公室之后，就把杨东喊了过来，当面询问。
这也是任前谈话。
等杨东的任职公示期通过之后，大概也就是12月24号左右，杨东就可以去红旗区赴任。
不过省委把闫静敏的公示期延长到了半个月，就是为了给杨东创造一周提前去红旗区的机会。
杨东点了点头：“早就准备好了，其实从半年前就准备了。”
“哟呵，这么说，你对红旗区很了解了？”
雷鸿跃惊讶的看向杨东，有了一些好奇问道。
他本以为杨东这半年时间在北春市政府工作，又负责办公厅主任，又负责扫黑除恶工作，以及打伞破网，根本就没有时间了解红旗区。
他今天喊杨东过来，原本的意思是告诉杨东有关红旗区的一些事情的。
但是没想到，杨东竟然口口声称了解红旗区。
杨东面色复杂的看向雷鸿跃，苦笑一声说道：“我最先了解红旗区的就是债务。”
“截止到今年的十月份，红旗区的债务已经来到了346亿元。”
“其中，向上性债务高达125亿元。”
“社会性债务高达170亿元。”
“未偿还银行债务，本息总计51亿元。”
“2011年红旗区的GDP为205亿元，财政收入为24亿元。”
“而截至到今年十月份，前三季度红旗区GDP为178亿元，财政收入为19.75亿元。”
“如果今年按照以往的节奏投资支出，那么到明年初，也就是截至到完整的2012年底，债务将会突破380亿元。”
“在北春市几个市辖区和县级市里面，红旗区的债务已经超过警戒红线了，标准红线是280亿元，但红旗区已经达到了三百亿以上。”
杨东有了宋晓峰在红旗区担任区长作为依托，有什么事情都可以去问宋晓峰，而这几个月以来张淇一直都和宋晓峰在红旗区，两个人一暗，一明，基本上把红旗区的情况都摸底清楚。
因此，杨东此刻才能够在市长面前侃侃而谈，声称了解。
雷鸿跃点了点头，脸上的笑容也逐渐收敛消失。
红旗区的债务，的确太高了。
如果按照现在的发展速度，红旗区不吃不喝，勒紧裤腰带过日子，也得十几年才能把债务还完。
但这明显不现实，每年光党员干部的硬性开支就占了财政收入的三分之一还多，再加上其他一些政府硬性要求项目，想要还债务不太现实。
其实这已经是红旗区积极化债之后，所剩的债务了。
怎么个积极化债法？当然是卖地了。
卖地，拿钱，还债，然后恶性循环。
雷鸿跃估计杨东上任之后，看到的红旗区的地图都是千疮百孔的，这里卖了，那里也卖了，想要协调发展，几乎不太可能。
政府总不能说话不算话吧？你把地卖了，你收不回来了，就算收回来，价格更高。
另外，卖了的地，人家可以开发，也可以不开发。
还有开发到一半，企业没钱的，直接烂尾的。
可以说，经商不容易。
那么从政做政府的一把手，发展经济就更不容易了。
要没有资源，没有人脉，没有能力，以及没有一颗大心脏的话，还真的很难成功。
因此也不怪各级政府卖地，开发房地产。
因为这是惯性思维下的所谓成熟模式（懒政的必然结果，照抄发展模式。）
“你去红旗区任职，有思路吗？”
雷鸿跃看向杨东，沉声问道。
他想看一看杨东究竟要怎么发展红旗区，尤其是在拥有这么多欠债的情况下。
“市长，红旗区的发展不是一朝一夕的事情，跟庆和县完全不同。”
“庆和县底子薄，但是债务本身不高，所以发展起来不难。”
“但是红旗区作为北春市的市辖区，主体行政区，又要承担部分副省级城市的职责，所以债务高，也很正常。”
“但是债务高，往往意味着不被投资人信任，投资红旗区有很大风险，投资人会观望。”
“因此想要发展红旗区的经济，首先就要化债，不把债务化到一个合理的范围之内，继续投资大项目，下马大项目，那无异于火上浇油。”
杨东开口分析着如何发展红旗区，以及如何化债。
“你打算怎么化债？”
雷鸿跃看向杨东，沉声问道。
化债，是地方政府最头疼的大事了。
地方政府跟中央政府不同，中央政府掌握百分之九十五的大宗商品以及战略资源，根本就不缺钱。
但是地方政府只能卖地，要么就是发展换钱，但是发展起来的地方终究是少数。
因此地方政府化债能力一般，因为自主权太少了，财政没有自主权，怎么化债？
因此地方乱收费是为什么？也是穷到没办法了，不乱收费，连单位部门工资都发不出来。
还有为什么会吃掉投资商，为什么投资过来之后，直接把人家给生吞活剥了，不给人家正常发展的机会？
因为穷，没有办法发展，没有时间发展。
“以债化债，减支补债，借债生利。”
杨东开口，说出十二个字。
这就是他的办法。
想要把债务控制在合理的情况范围之内，必须做到这十二个字。
但十二个字，说容易，做起来很难，这需要上下一心，而且必须要有极强的社会稳定性，以及极强的政府公信力，还有非常高的营商环境。
所以还是老话题，必须提高营商环境的清朗，才能有机会做到这十二个字。
“仔细说说。”
雷鸿跃听到杨东说的十二个字，更加好奇了。
“简单来说就是把红旗区过去的债务项目利用起来，投资一些钱，让它运转起来，转化为生产力，产生生产价值，产生经济价值，也就是说尽可能的保证原来债务投资的项目不破产。”
“当然政府需要做个判断，明确一下哪些项目已经无法重新启动，无法进行以债化债，无法产生盈利的可能性，那么对于这些就要及时抛售。”
“对于那些还有可能盈利的项目，要花钱保住，要找到更合适的投资者，合作者，争取扭亏为盈，实现项目翻身。”
“对于那些本身还在盈利，但盈利不多的项目，要找到新的办法，新的出路，以新的思想来催生更多的活水之源。”
“同时要进行减支补债，这个减支指的就是不该花的钱一分都不能花，避免财政浪费，过紧日子，但紧日子也要过好，不能苦了自己的同志，以免心不齐。”
“借债生利，指的就是通过对银行贷款投资国内外优质项目，甚至通过特定公司进入股市，投资股市，扩大化债的能力和范围。”
“当然，这是有风险的，毕竟股市在这个东西猫一天狗一天，需要谨慎才行，但一旦盈利，成果也是数倍甚至几十倍，上百倍的。”
“不过这个暂且不谈，因为不在我本来的计划之内，能走正常渠道化债，最好还是走正道。”
杨东避免走钢丝，避免刀剑跳舞，及时收回话题。
但雷鸿跃已经听的冒汗了，杨东胆子还真大啊，还想让政府通过特定公司去投资股市，这要是赔了，裤衩子都没了。
“你可不能乱来啊，小东。”
雷鸿跃开口劝道，语气都有些发颤了。
非是他胆小，而是杨东胆大。