对于在别的国家重新建立统治这件事，陆川还是很有经验的。
当初的贵霜帝国和安息帝国，虽然不是直接建立统治，但也是间接完成了统治，一直到现在，贵霜帝国和安息帝国都很老实，一直不敢闹事。
除了贵霜帝国和安息帝国，还有西域、辽州、倭州、归州、汉国、掸国等等地方，都已经被大陆王朝统治了，所以陆川知道想要在一个地方建立统治需要先做什么，后做什么。
想要顺利建立统治，首先就是要得到这个地方的人心，否则的话就很难建立直接统治，而是要绕一道，建立间接统治。
当初在贵霜帝国和安息帝国就是这样，但是如今罗马帝国的情况不太一样，通过君士坦丁堡和罗马城的战斗，大陆王朝已经收获了一部分罗马帝国的人心，具备了直接建立统治的条件，所以陆川就不打算再扶持什么傀儡了，直接人命官员，快速建立统治，让罗马帝国的人见识一下大陆王朝人民的生活水平是什么样的。
所以首先要决定让谁来罗马帝国担任军部、政部和经济部部长。
这三个部门直接关系到了罗马帝国的稳定和发展，可不能马虎。
军部部长要有一个部长和一个副部长，另外一个副部长的名额要交给尤利安努斯。
原本陆川并不打算重用尤利安努斯，最多就是在大陆王朝给他一个职位，让他当一个吉祥物就可以了，但如今这个情况，陆川还是需要一个政治吉祥物来向罗马帝国人传达大陆王朝的善意，所以提前投靠大陆王朝的尤利安努斯就有了发挥作用的机会。
除了军部副部长，陆川还要在罗马帝国内选出来一个人担任政部副部长。
这个副部长不会有太多的实权，主要的作用也是为了传达大陆王朝对罗马帝国的善意，免得罗马帝国人生出太多的反感。
而经济部这里就不需要从罗马帝国提拔副部长了，因为陆川怀疑罗马帝国根本就不存在这方面的人才。
别说罗马帝国了，就算是大陆王朝很多州里的经济部副部长、甚至部长职位都是空缺的。
没办法，这个年代的商业人才还是太少了。
现在没有人能给陆川提供意见，只能靠他自己了。
军部部长方面，陆川觉得张辽应该是可以胜任的。
张辽原本在并州，主要负责和匈奴、鲜卑还有羌人对抗，防止他们南下入侵，如今匈奴、鲜卑还有羌人全都融入到了大陆王朝之中，自然也就不需要再对他们进行戒备了，所以继续让张辽留在并州就有点大材小用了。
而且张辽是真的善于对付游牧民族，历史上的白狼山之战，张辽阵斩蹋顿，打出了赫赫威名，为曹操彻底统一北方做出了巨大的贡献。
所以陆川认为让张辽来罗马帝国这边担任军部部长，一方面是对内震慑宵小，另一方面就是要利用张辽对付游牧民族的经验去对抗东欧和北欧的游牧民族，将来等罗马帝国这边的情况稳定下来，陆川是肯定要对东欧和北欧动手的。
陆川从大陆王朝一路打到了罗马帝国，没有道理放着东欧和北欧不管。
除了东欧和北欧，陆川甚至还想把西伯利亚也打下来，只是考虑到西伯利亚太过严寒，环境太过严酷，寻常士兵过去恐怕很难适应。
别说这个时代了，就算是在陆川穿越过来之前的时代，人类想要在西伯利亚高原生存都面临了各种问题和困难，所以这件事还要放一放。
军部部长的人选定下来了，还差一个副部长，陆川想来想去，还是没有找到合适的人选。
能够担任副部长的人不少，但他们的身份和地位都和张辽相当，陆川也不好安排他们来罗马帝国给张辽当副手，所以这个副部长只能找个人能力不是那么突出或者身份地位不是那么高的将领。
偏偏大陆王朝各种猛将不在少数，唯独这个类型的将领不是很多，陆川也没什么印象，直到陆川在翻看负责后勤补给的将领名册里发现了一个眼熟的名字。
吕蒙！
吕蒙在历史上的评价一直不怎么高，主要原因就是他用了非常卑鄙的方法击败了关羽，引得无数人谩骂，但他击败了关羽却是事实，任凭蜀粉和喜欢关羽的人如何争辩，也无法改变这个事实。
也正是因为如此，吕蒙的能力还是相当不错的。
要是没有能力的人，就算让他用卑鄙的方法，也不可能击败关羽这种猛将。
此时的吕蒙在大陆王朝还没什么名声，如今更是在负责后勤补给，基本上算是小透明，但是陆川知道吕蒙的本事。
或许现在的吕蒙没什么名气，但只要给吕蒙时间和机会，他就能快速成长起来。
至于吕蒙的卑鄙？
陆川也不是很在乎，因为他要用吕蒙给张辽担任副手，对付东欧和北欧的游牧民族。
既然是对付外族，那卑鄙一点又有什么问题呢？
只要吕蒙的卑鄙不用在自己人身上就行了。
陆川当即就有了决断，急忙把负责后勤补给的贾诩和庞德叫过来。
吕蒙既然是负责后勤补给的将领，那肯定是贾诩和庞德的下属，先从他们两个那里了解一下吕蒙的情况再做决定也不迟。
贾诩和庞德很快就过来了，陆川也没有绕弯子，直接问了一下吕蒙的情况。
贾诩脑子转得快，听到陆川的问题就知道吕蒙的机会来了，只是他想不明白，吕蒙如今名声不显，能力也不是最出众的，为什么就能入了陆川的法眼？
“回陛下，吕蒙在军中各方面表现都还不错，但并不是最优秀的，做事也稍显轻浮，不过总体来看倒也是一个可造之材。”
陆川微微点头，仔细想了一下，历史上的吕蒙之所以能够击败关羽，后面还有一段故事，就是著名的孙权劝学。
只不过因为陆川的出现，孙权还没有当上主公就被迫投降了陆川，自然也就没有机会劝吕蒙多读书，也就导致了如今的吕蒙依旧没有太多的见识，还没有完全成长起来。
也正是因为如此，贾诩对吕蒙的评价才不算高。
庞德想了想，说道：“陛下，末将倒是和吕蒙打过几次交道，虽然他各方面的能力并不是很出众，但是在做事的时候却很有想法，或许经过一段时间的磨炼和沉淀之后能够担当大任。”
庞德的评价也是中肯，毕竟吕蒙最开始在东吴的表现也不是很好，属于是后来居上的类型。