不费一兵一卒，开疆扩土的周臻，心情并没有多好。
他很清楚，过上千百年，史书上对他的记载，着重点也不会在这样开疆扩土的方面。
而现在，如何护住更多的百姓，成为了他每日都要思考的问题。
这天，周臻照常在早朝后，将陆承安叫到了御书房。
“承安，这才刚入八月，天气已经开始转凉。
大周各地的暖棚，该普及了。”周臻有些发愁的说道。
闻言，陆承安点头应道：
“周大哥，你无需担心。
大周以前的二十三个州府，暖棚需要的所有东西，都已经准备妥当。
至于价格，绝对是百姓能买得起的。
接下来，正好我准备给大周各地主要道路修路铺桥，各地百姓也能有更多人获得收入。
暖棚这个问题，往后就不是重点了。
你要考虑的，是刚并入大周的其他十五个大大小小的小国百姓。
这些人，可不是咱们大周以前那些百姓。
他们没有对冬日做出和大周百姓一般充足的准备不说，甚至对大周的归属感也不多，只是为了保命听令罢了。”
“承安，那你觉得，要如何对待这些百姓？
既然我已经让这些小国并入大周，就再无看着他们在接下来的冬日，遭受太多苦难。
可若是直接给这些新并入大周的百姓赠送粮食衣物，别说我不愿意，就连朝臣和其他百姓，也是不愿意的。”周臻皱眉问道。
听到周臻的话，陆承安没有犹豫，直接开口道：
“周大哥，上舆图。
现在有那么多身无长物，不知如何度过这次冬天的百姓。
很多需要人力的安排，可以开始了。
希望接下来，大周能急速发展，用来应对越来越冷的极寒时代，那些被并入大周的百姓，也能得到活命的机会。
不过，若是有人想要不干活得到活命机会，那我可就不客气了。”
“放心，这样的人，也没活着的必要。”周臻冷声道。
说完这话，跟陆承安彼此对视一眼，周臻就对着陆承安伸出了手。
很明显，陆承安早有安排，也肯定带了舆图。
这不，随着他的手刚伸出，暗卫一号就带着陆承安准备的舆图快速出现。
“承安，你这是准备，让那十五个国家的百姓，全都分散到各地？
还有，这从南到北，经过不少州府，甚至会横跨大周和魏国齐国的运河，真的有必要吗？”
说到这，周臻仔细打量了这份陆承安带来的舆图后，默默地接着说：
“这运河，倒是挺有必要的。
不过，国库有这么多的银子吗？
还有，齐国和魏国那边，可愿意一同修建如此大的运河？”
“周大哥，你最想问的，是银子的问题吧？”陆承安幽幽道。
听到这话，周臻干咳一声，最终在陆承安的注视下点了下头。
正当周臻想着，他到底是当皇帝有几年，脸皮都比以前厚了些时，陆承安从怀中取出十几张写的密密麻麻的纸张。
“周大哥，看看。
等看完了，你也就没什么烦恼了。
哦，齐国和魏国那边，你也无需担心，都跟咱们大周是同样的安排。
齐国和魏国的国君还有官员，比咱们急。”