未央宫，宣室殿。
满室弥漫着香烟，以致灯笼和烛光都透着晕黄。
不似寻常君臣奏对，刘据、公孙弘围炉对面而坐。
“张汤，该恨寡人了。”刘据无可奈何说道。
就在绛伯走后，老丞相就入了宫，奏上张汤组建、统领绣衣使过程中的种种乱象，以及中外两朝公卿大夫、列侯亲贵、宗室大臣对张汤、绣衣使等不法、不规的参劾。
简言之，张汤酷吏之风未改。
于是乎，老丞相提请，对绣衣使权力立刻加以限制，尤其是在抄家、籍没入官等与财物相关的事上，交由少府卿、治粟内史处置。
要严查绣衣使以馆行贪之事。
公孙弘低垂了眼，“是张汤，不合适绣衣使事。”
张汤是法吏。
沾上了法，便代表张汤所行，只能是以律法为准绳的阳谋大道。
绣衣使却是阴谋渊薮。
这本是两个极端。
上君在委任张汤重组绣衣直指御史时，便挑错了人，而张汤面对权力，又不是个懂得拒绝的人，所以，在组建绣衣使、驾驭绣衣使出现问题时，几乎是下意识的，“路径依赖”。
张汤招揽、庇护了大量酷吏，充当绣衣使，而法吏又是只看结果不问过程的人，这就使得绣衣使为了得到真相，或者得到心中想得到的“真相”，而无所不用其极。
同时，直接对君主负责，可以说近乎无限大的权力，会让那些本就豪恶之吏内心膨胀，行为间越发不法、不规。
如果放任自流，绣衣使的恐怖将会笼罩整个大汉朝廷，新的酷吏政治跟着产生，由于绣衣使所行之事是“特别事务”，公孙弘愿意将之称为“特务政治”。
公孙弘可以肯定，特务政治比酷吏政治更加凶狠，更加疯狂。
张汤，就不适合担任绣衣使事，绣衣使事，就该交给“阴谋诡计”之人。
“而且，上君给予张汤的，已经够多了。”
公孙弘心头甜酸交集，“上君给予朝臣的，也够多了。”
张汤自幼学习律令，初任长安吏，因受丞相田蚡的欣赏，历任茂陵尉、丞相史。
后在审理陈皇后蛊惑之狱事件中穷治根本，受到陛下赏识，累迁太中大夫、廷尉卿。
后与赵禹共同编订律法，用法苛刻严峻，又迎合陛下所好，总之，以《春秋》古义治狱，审理案件以天子意旨为准绳。
在陛下执政时期，张汤有功，有过，为人多狡诈，玩弄智谋驾御他人。
开始时担任小吏，虚情假意地与长安的宫商大贾田甲、鱼翁叔等人关系密切。
及至官达九卿的职位，收纳和交结全国各地的知名士大夫，自己心中虽然并不赞许对方，然而表面上仍表现出敬慕之情。
所作所为，都是为了不断往上爬，公孙弘没有觉得张汤这样做有什么错，只是认为以张汤的智慧本可以为天下正言，为天下正法，成为一朝忠直之臣。
然而，张汤选择了抄捷径，用智谋拒绝劝谏，用狡诈掩饰错误，专注于巧佞之语和辩数之辞，只知一味迎合君主心意。
陛下不喜欢的，他就趁机诋毁，陛下喜欢的，他就极力赞誉。
还有，张汤喜欢制造事端，玩弄法律条文，内心怀着奸诈以左右君主，对外则倚仗苛吏来树立威望。
在上君当国以后，张汤得以进身三公，担当御史大夫，上君委以重任，赏赐不停，三日一小赏，五日一大赏，虽然不及两位大司马大将军，也不及他这个大汉丞相，但除此之外，大汉数张汤最贵。
作为昔日恩师，公孙弘不止一次劝告张汤，过去的罪孽，阻挡了张汤所有再进一步的可能，别再奢望丞相大位，能在麒麟阁中留名，便是己身尽头。
安心做事，用心做事，实事求是，其他的，交给天命。
张汤说不。
能揽的权，一点都不放，哪怕没有那个能力，也绝不交给其他人。
即便误事误国。
作为大汉丞相，公孙弘有责任叫停这一切。
况且，张汤从上君这所得到的，远远超过了所付出的，现在，对张汤权力加以限制，为国为民，张汤又什么可恨的？
中外两朝，不止张汤一人如此，包括他公孙弘在内，所有朝臣，得到大于付出，但不自知，以飞快地速度晋升到能力极限的位置，止足不前，然后，许多朝臣不认为是自己的问题，而是认为受到了打压，心生怨怼。
因为上君之用人，一直像在堆放柴火，总是后来者居上。
那些位朝臣眼见资历不比自己、功劳不及自己……很多地方都不如自己的人，就因为能力出众，转眼便成了自己的上官，巨大的心里落差有些接受不能，浑然忘了，自己的晋升速度也超过一群老资历，没有功劳也有苦劳的两朝老臣、三朝老臣，甚至是四朝老臣。
论资排辈，渭水里的王八才该是文武之首。
朝廷如此，军方也如此，不到二十岁的大汉大司马大将军，如果不是霍去病在河西之战杀了十多万匈奴人，宝剑锋芒盖华夏，那些军方将校早就沸反盈天了。
君不见陛下执政时期，卫青的大将军之位饱受李广等老将的质疑。
朝廷，有他在压着，军方，有卫青、霍去病在压着，那些面对能力不足谈能力，面对资历不足谈资历的官吏才没有太过放肆。
但是，公孙弘觉得自己下世的时间越来越近了，朝廷又是青黄不接的情况，要把以后大汉可能出现的祸患、动乱尽可能扼杀在萌芽中。
刘据望着公孙弘，看到那双混沌眼睛中的孤独和慰籍，心中一突，“老相国？”
“上君，臣的时间不多了。”
公孙弘轻轻一个动作，呼吸便会加重，隐约间，能感受到他说话都在吃力，赤诚道：“在陛下退位前，上君的敌人，只有陛下一人，上君即位之后，上君的敌人，是所有想以权谋私、持富欺民的人，上君，为了大汉，为了万民，不要心软了。”