“骊山皇陵工程浩大，正缺劳工，让流民在此做工，一可解决劳工问题，二可解围城之困，一举两得，子婴，老爹代流民多谢你了。”
扶苏激动得握住了子婴的手。
连日来的思虑一旦得到解决，心里就如洪水一泻千里，何等畅快。
此话出，子婴却急了，连忙甩脱老爹的手道：“不可，千万不可，骊山皇陵正在建设中，足有几十万徭役者和刑徒，如果将流民派到皇陵，还给工钱，你说徭役者会不会有怨言？一旦有怨言，事情不可收拾。”
“如也给徭役者发工钱，试问几十万劳工需要多少工钱，朝廷恐承担不起。”
骊山皇陵有部分是服徭役的人，是自带粮食的，一旦知道流民有工钱，心里不平衡的情况下恐刑徒英布造反的事会提前发生。
“那你说该怎么办？”扶苏被惯性思维卡住了，没有反应过来。
子婴建议：“自然是做其他事情，就比如拓荒，就相当不错，最好在上林苑，那里风水好。”
他打起小心思。
现在手中有红薯等农作物，将来需要大量地来种植，虽然庄园的地广阔，那只是相对而言罢了，一旦这些农作物彻底种起来，这一点地完全不够，而上林苑就不同了，那里地域广阔，又临泾水、渭水，正是种植的好地方，更是交通便利之地。
如果有朝廷出钱开荒的地，他不会拒绝。
当然，如真被拓荒，他不会认为自己拿不到那边的地，红薯等作物足够震惊朝廷，秦始皇巴不得将地送过来。
还有一点，上林苑是两年后阿房宫的建址，一旦阿房宫开建，那里将从杳无人迹变成人潮汹涌，他需要的就是人潮。
“上林苑的确是好地方。”扶苏点头，但听着听着感觉哪里不对劲，这小子好像有歪心，不过嘛！始终是自己的儿子，他不会多想。
“何为民生工程？”扶苏对这一点也很感兴趣。
子婴清了清嗓子道：“所谓民生工程自然是为民生计而发起的工程，若想长期解决流民问题，只有让民有所食，有所穿，有所住。”
“这样这样，才能彻底解决流民问题。”
本来扶苏还是挺震惊的，但一听到这里，反应却平淡多了。
让民有所食，有所穿，有所住，何其难呐！
大秦奋六世之余烈才堪堪平息纷争，让民有所憩，可想完全解决他们食和穿的问题，无疑无稽之谈。
“老爹你这是什么反应？在质疑我吗？”看到老爹如此反应，子婴生气了，自己绞尽脑汁想出的解决办法，他却毫无反应，这是否定他的付出。
“我告诉你呀！我说这话并非无的放矢，住暂且不论，先来说说食和穿，顶多三年，我必可解决这两个问题，让我大秦人人能丰衣足食，民生兴旺。”
“你......休要胡说。”这有纸上谈兵的嫌疑，扶苏可不想儿子成为赵括。
什么顶多三年就可解决天下黎庶食和穿的问题，还让他们丰衣足食，即使大秦实行仁政也不能做到，实在大秦幅员辽阔，人口众多，而粮食产量不高，无法完全满足所有人，且战匈奴，征百越，每一样都耗费大量钱粮，更无法做到丰衣足食。
“老爹你这是看不起我吗？我告诉你，我有二宝，三年后便能见成效，到时必定能做到人人丰衣足食，我保证。”
子婴作出一个保证的手势。
红薯等作物可解决温饱问题，棉花可解决穿的问题，这二宝就是他说话的底气。
扶苏微微抬头，看到儿子认真的样子，便问：“哪二宝？”
“自然是红薯、土豆、玉米，此为一宝，棉花为二宝。”
听都没有听过，扶苏认为儿子在胡诌，没有多理会，但这毕竟是考量儿子，既然儿子这么说，就顺着他吧！
“你只是说三年后才可让我大秦人人丰衣足食，那这三年呢？怎么解决？”
“其一，轻徭薄赋；其二，鼓励富户捐款捐粮；其三，加快直辕犁和堆肥术推广力度。”
扶苏点头，这三个办法的确能暂时熬过三年。
鼓励富户捐钱捐粮早在前些年就实行过了，有些成效，不过，富户想捐出可观的钱粮却很难做到。
自大一统后，朝廷将六国贵胄和富商皆集中到咸阳，并严密监管，导致他们对朝廷有怨言，想他们为朝廷出全力基本上不可能，且大秦抑商，经济比不上七国争雄时期，自然富户便少了。
总之，这个办法可行，却是捉襟见袖。
推广直辕犁和堆肥术这点是目前最可行之策，三年内可令大秦安定，但要靠此做到人人丰衣足食，有些难。
至于轻徭薄赋嘛！想都不要想。
其实这事他多次向父皇提过，遭来的却是训斥，正值南征百越之际，朝廷不可能轻徭薄赋，甚至会强征。
不过儿子能想到这点，也算很不错的了。
看到老爹时而点头，时而摇头的样子，子婴一看就知道老爹多心了，那句老爹不爱听的话又出来：“老爹你还是不够相信你儿子。”
“推广直辕犁和堆肥之术就不说了，咱们来说一说轻徭薄赋吧！”
“其实我所说的轻徭薄税只是暂时的，就三年，只要三年就可以了。”
这不是子婴臆想，三年后当红薯等农作物普及开来，温饱问题得到解决，余粮必也丰足，赋税对他们来说就不是主要问题了。
当余粮丰足了之后，人们就会想着卖出去换钱，有了钱就可以做其他事情，接着可能就是作坊兴起之时，有了作坊，就需要大量的雇工，那人们的收入就不会单一，日子自然也跟着好起来。
这就是丰衣足食。
当然，子婴也有自己的想法，经济发展催生各行各业，各行各业兴盛，便会增加朝廷的税收，于民于国都是好事。
这一点秦始皇可能也想过，可现状决定想法，经济发展依赖农业发展，当农业发展到一定程度时，就是经济兴盛之时。
不过，大秦抑商始终是个大制约，子婴想着，当三年过去之时，有必要向秦始皇提及取缔抑商之事。
自然，当民丰衣足食的时候，恐怕朝堂也会想到取缔抑商。
扶苏摇头，即使是短短的三年时间父皇也不会同意，北方对抗匈奴，南方征讨百越，关中建皇陵，每一样都是莫大支出，而徭役和赋税又是支出的主要来源，轻徭薄赋决然不行。
哪怕只是三年。
子婴一看老爹这样子就不乐意了，好像自己尽在说废话，但他不觉得这是废话，问：“老爹你是想到南征百越还未结束，皇祖父不能轻徭薄赋是吗？其实有一样东西可能会说动他，让他轻徭薄赋。”
“哦，是吗？”扶苏不以为然，南征对父皇来说是大事，任何东西都不可能动摇他，不过倒想听听儿子所说的这东西是什么东西，问，“什么东西？”
“马镫、马鞍、马蹄铁，我称之为马上三件套。”
扶苏听了满头雾水，便问：“有何用？”
“可让骑兵战无不胜。”
扶苏一听到‘战无不胜’就不想听了，逆子又在胡诌，天下哪有什么利器可以让骑兵战无不胜？
于是岔开话题问：“你还是来说说富户捐钱捐粮吧！你有什么办法可以让富户多捐钱粮吗？”