三日后。
最新一期的《大楚日报》。
以史无前例的头版头条，刊登了一份名为《恩典令》的诏告。
报纸的排版极其考究，最显眼的位置，是一幅精心绘制的插画。
画上的赵锋。
身着常服，站在南阳郡的田埂之上。
面容带着一丝忧虑与疲惫，正俯身与一位老农亲切交谈。
那姿态。
不像是一位杀伐果断的君王，反倒像个为民生而忧心忡忡的仁厚长者。
诏令的文章更是辞藻华丽，文采斐然。
通篇都在诉说南阳“天灾”带来的苦难，以及赵锋为此寝食难安的“仁德之心”。
文章的最后，笔锋一转，落到了最关键的地方。
“……孤反躬自省，深感一人之智有限，独木难支。今天下初定，百废待兴，正需集思广益，共渡难关。故此，特邀各郡“贤良方正之士”，入襄阳，共商国事！”
“孤意，成立“参议院”，凡我南十六郡之民生、财政、律法等要务，皆可由参议院议定，呈报于孤。此为万世之基，望诸君……踊跃赴之！”
一石激起千层浪！
《恩典令》随着《大楚日报》铺天盖地的发行。
如同一场剧烈的风暴，瞬间席卷了整个南十六郡！
所有侥幸躲过一劫。
本已在南宫家的血腥结局面前瑟瑟发抖的世家大族。
在看到这份报纸时，全都懵了。
赦免？
不追究了？
还要成立参议院，邀请他们去襄阳“共商国事”？
这……这是真的？
短暂的惊愕之后，便是难以抑制的狂喜！
他们原本以为赵锋会掀起一场血腥清洗，所有与南宫家有染的人都难逃一死。
可现在，赵锋非但没有追究。
反而摆出了一副“示弱”和“分权”的姿态！
“快！快去把三公子叫来！”
“备车！备上好的车马！还有，把库房里那尊前朝的玉佛给我带上！”
“告诉族中子弟，谁最能言善辩，谁就代表我王家去襄阳！”
相似的场景，在九江、颍川、巴郡……
在南十六郡的每一个世家大族府邸中上演。
恐惧一扫而空。
取而代之的，是无穷的野心与贪婪。
在他们看来，赵锋终究还是怕了！
以前还是泥腿子，可以任性，可以不把他们当人！
但现在成了楚王，坐拥十六郡。
为了稳住局势。
还不是要向他们这些地头蛇低头、妥协！
参议院！
这不就是变相的分权吗？
一旦能在襄阳站稳脚跟，掌握了民生与财政的大权。
那赵锋岂不就成了一个空有兵权的傀儡？
一时间。
南十六郡通往襄阳的官道上，车马不绝于途。
一辆辆装饰华丽的马车，载着各家精心挑选的子弟和堆积如山的厚礼，向着权力的中心汇聚而去。
他们每个人脸上都带着志在必得的笑容。
生怕去得晚了，错过了这场瓜分权力的盛宴。
......
襄阳，承运殿。
夏侯昱拿着户部刚刚呈上来的开支预算。
上面罗列着为了筹备“招贤宴”而产生的巨额花销。
酒水、食材、歌姬、侍从……每一笔，都堪称奢靡。
他看着那惊人的数字。
脸上却不见丝毫心疼，反而露出一抹笑意。
“饵料越是香甜，咬钩的鱼，才会越大，越肥啊。”
……
与此同时。
北境。
风雪依旧。
中军大帐内，火盆烧得正旺。
韩破虏拿起那封用暗语写就，字迹模仿得惟妙惟肖的信。
信中，南宫烈的话语字字泣血。
详细叙述了赵锋的土地改革如何倒行逆施，引得天怒人怨。
南十六郡的世家早已不堪其苦，愿为大乾王师做内应。
只要韩破虏大军一到，他们便会立刻倒戈，献出城池，为王师打开通往江南的门户！
帐内的副将们看着这封信。
个个呼吸急促，眼中爆发出灼热的光芒。
里应外合！
这是天赐良机！
然而韩破虏看完，脸上却浮现出一抹浓浓的讥讽与不屑。
“又是这种三岁孩童的把戏。”
他声音平淡，随手一扬。
那封足以让天下任何将领都为之疯狂的血书，便轻飘飘地落入了火盆之中，瞬间被火焰吞噬。
“将军！”
一名副将急道：“这……”
“赵锋的计策，我看腻了。”
韩破虏走到沙盘前，目光落在北境与南十六郡的交界处：“先是伪造兵器图纸，构陷我谋反。再是派人刺杀温保乐，嫁祸于我。现在，又想用一封假信，诱我冒进？”
他回过头，看着那名副将。
“他越是这么急着让我出兵，就说明他内部越是不稳，越是虚弱。”
“他想让我乱，我偏要稳。”
韩破虏拿起一枚令旗，在手中轻轻抛动。
“不过，该有的查证，还是要有。命令我们潜伏在南方的所有探子，立刻核实襄阳动向，我要知道，赵锋到底在玩什么花样。”
“遵命！”
副将领命退下。
韩破虏看着火盆中已经化为灰烬的信纸，脸上挂着智珠在握的从容。
赵锋，你的手段，我已经尽数看穿。
然而。
仅仅一天之后。
第一份八百里加急的密报，便送到了他的案前。
韩破虏漫不经心地展开。
可当他看到上面的内容时，捻动信纸的手指，停住了。
密报详述：淮阳王氏、巴郡李氏等十余个世家的代表，已于昨日抵达襄阳。赵锋竟亲自出城十里相迎，并肩携手，同车而归！沿途仪仗之隆重，礼遇之尊崇，前所未有！
信是假的。
可赵锋的行动，却是真的！
他为什么要对一群世家代表，行如此大礼？
韩破虏陷入了沉思。
就在这时。
“报——！”
又一名探子连滚带爬地冲入帐中，神色慌张，声音都变了调。
“将军！襄阳……襄阳出大事了！”
韩破虏抬起头。
“说。”
“赵锋……赵锋在今日的朝会上，当着所有世家代表和文武百官的面，宣布……宣布正式成立“参议院”！”
探子咽了口唾沫，声音因为恐惧而颤抖。
“并且，他……他将户部、工部、礼部的一部分决策权，当场下放给了参议院！”
轰！
分权？！
将民生、财政、工程、礼法的大权，交给一群刚刚抵达襄阳的世家代表？
这不是演戏！
这是在动摇国本！
韩破虏猛地从座位上站起，一把按在了身前的沙盘上！
坚固的木制沙盘，发出一声不堪重负的呻吟！
他死死盯着地图上“襄阳”的位置，脑中仿佛有惊雷炸开！
一个他自己都不敢相信的，疯狂的念头，猛地蹿了上来。
难道……
赵锋真的被那场席卷全郡的“天灾”给拖垮了？
他已经虚弱到，不得不饮鸩止渴。
用分化权力的方式，来换取世家的支持了？！
韩破虏的呼吸。
在这一刻，骤然停滞。